法治日报全媒体记者 徐伟伦
物业纠纷上链后,上百名业主主动与物业公司联系达成和解;在共建社区中,社区主任一条短信,法官就上门一揽子解决了是否动用公维基金改造消防系统的难题……12月10日上午,北京市高级人民法院和北京市朝阳区人民法院联合召开新闻发布会,通报朝阳法院坚持党建引领多元共治、利用“区块链”化解物业纠纷的诉源治理新路径。经过不断努力,朝阳法院今年受理的物业案件数量同比下降72%;相关示范社区“12345”涉物业投诉下降了66.7%,诉讼案件实现了持续零发案。
据朝阳法院副院长郭莉蓉介绍,该院通过调研发现,大量物业纠纷的产生,源于物业和业主双方对一些细微问题解决不当,或是存在认识分歧和法律误区,必须把社区这一最基层的单元抓好。
为此,朝阳法院院将诉源治理与“吹哨报到”“接诉即办”机制有机结合,共建物业纠纷源头治理示范社区。通过指派法官以党支部副书记的身份加入到社区物业联盟党支部中,将司法专业优势与社区的组织协调优势有机结合,以示范性裁判为依托研究破解物业服务法律难题。其次,着力培养社区二级调解队伍,让大量初发性纠纷、简易邻里矛盾和物业分歧都通过这支懂法律、有热情、威望高的队伍调处化解。
通过一系列努力,拥有13个居民小区、16家物业公司、1万余名居民的朝阳区枣营北里社区,作为示范社区保持了一年多物业纠纷诉讼持续零发案的记录。2019年以来,朝阳区物业供暖纠纷逐年增长、长期处于高位的势头得到明显遏制。
今年10月,朝阳法院与朝阳区房管局联手,借鉴区块链思维和技术,探索构建诉讼程序之外的物业纠纷递进式化解模式。在已经启动试点的7个小区,物业合同全部上链,并对业主欠费比例较高的项目向有关部门发出风险预警和监管提示。对于物业与业主间存在的纠纷导入后续链条,通过电子律师函对双方的权利义务进行释明,督促双方主动达成和解,未果的将及时导入“无讼朝阳”工作平台,交由区法院与相关单位联合组建的第三方调解分流平台,由特邀调解员对纠纷进行现场调解和甄别分流,对于物业公司存在服务质量问题的,返回物业公司进行整改或分流至房管局、属地街乡政府督促整改,实质性解决矛盾纠纷。
北京市高院诉讼服务办公室主任崔秀春称,北京市法院系统将进一步总结推广各级法院在“接诉即办”、服务群众工作中的经验做法和典型案例,为推动首都社会治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
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